Меры поддержки бизнеса в условиях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19
ФНС России реализовала меры по поддержке бизнеса, занятого в пострадавших от коронавируса отраслях, включая малое и среднее предпринимательство. Соответствующее постановление от 02.04.2020 № 409 подписал председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.
п/п |
МЕРА |
ДЛЯ КОГО ДЕЙСТВУЕТ |
УСЛОВИЯ |
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ/источники |
|
||||
1.1. |
Приостановление мер взыскания налогов (сборов) и соответствующих обеспечительных мер, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации |
Осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях Российской экономики (Перечень таких отраслей утвержден Правительственной комиссией Российской Федерации. На 06.04.2020 г. это: -авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки (в том числе грузовые автоперевозки ОКВЭД 49.4); - творческая деятельность, деятельность в области искусства и организации развлечений; - физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт; - деятельность туристических агентств; - гостиничный бизнес; - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты. (далее – Перечень особо пострадавших) |
С 25 марта до 30 апреля 2020 г. включительно. Исключение: если будет установлено, что непринятие мер взыскания задолженности может повлечь сокрытие активов и (или) возможность совершения иных действий, препятствующих взысканию - меры взыскания и соответствующие обеспечительные меры могут быть применены только по согласованию с руководителем вышестоящего налогового органа.
|
- Письмо ФНС России от 03.04.2020 г. №ЕД-20-8/37 - Письмо ФНС России от 25 марта 2020 г. N КЧ-4-8/5147@ - Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».
|
1.2. |
Приостановление применение мер взыскания, а также принятие решений о приостановлении операций по счетам для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа |
Для субъектов МСП, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на 01 марта 2020 г. |
до 1 мая 2020 года не осуществляется:
|
- Письмо ФНС России от 25.03.2020 №ЕД-20-8/32; - Письмо ФНС России от 25 марта 2020 г. N КЧ-4-8/5147@
|
1.3. |
Приостановка блокировки операций по счетам в случаях п.3, 3.1. ст.76 НК |
Все налогоплательщики |
Налоговый орган не выносит решений о приостановки операций по счетам в случаях (п.3, 3.1. ст.76 НК): - непредставления налоговым агентом расчетов НДФЛ; - непредставления налоговых деклараций; - необеспечения получения по месту нахождения документов по ТКС от налогового органа; - неотправки квитанции по ТКС о получении от налогового органа требования/уведомления о вызове. |
п.4 Постановления правительства «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики». № 409 от 2.04.2020 года.
|
1.4. |
Продление сроков уплаты налогов, авансовых платежей
БЕЗ ПРОДЛЕНИЯ СРОКОВ СДАЧИ ОТЧЕТНОСТИ, если иное не установлено п.2.1. настоящей Справки |
Субъекты МСП, включенные в Реестр по состоянию на 01.03.2020, и ведущих деятельность в наиболее пострадавших отраслях (согласно Перечню особо пострадавших) |
|
- подп. а) п. 1 Постановления Правительства РФ «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» № 409 от 2.04.2020 года - Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»;
|
1.5. |
Отсрочка (рассрочка) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, срок уплаты которых наступил в 2020 году (за исключением акцизов и налога на добычу полезных ископаемых) |
Осуществляющие деятельность в сферах, входящих в Перечень особо пострадавших (состоять в Реестре МСП не обязательно) при наличии хотя бы одного из следующих показателей: а) снижение доходов > чем на 10%*; б) снижение доходов от реализации товаров(работ, услуг) > чем на 10%; в) снижение доходов от реализации товаров(работ, услуг) по операциям, облагаемой НДС по ставке 0 процентов, > чем на 10% (если объем такой реализации > 50% от общего объема реализации); г) получение убытка** по данным налоговых деклараций по налогу на прибыль за отчетные периоды 2020 года при условии, что за 2019 год убыток отсутствовал.
* сравниваются данные за квартал, предшествующий подаче заявлению об отсрочке (рассрочке) и аналогичный квартал 2019 года (например: заявление подаю 10.05.2020 г, значит сравниваю доходы за 1 квартал 2020 г и 1 квартал 2019 г.) ** по данным налоговой декларации за отчетный период, предшествующий кварталу, в котором подается заявление. |
Заявление о желании применить отсрочку (рассрочку) - до 1 декабря 2020 года в налоговый орган по месту постановки на учет; На период рассмотрения Заявления – мораторий на взыскание задолженности. Отсрочка (рассрочка) > чем на 6 месяцев – при предоставлении обеспечения (залог недвижимости/поручительство/банковская гарантия)
- снижение доходов > чем на 50%; - наличие убытков при одновременном снижении доходов > чем на 30%; - снижение доходов стратегических, системообразующих, градообразующих организаций или организаций, реализующих социально значимые товары (услуги), или организаций, относящихся к категории крупнейших налогоплательщиков, > чем на 30%;
- снижение доходов > чем на 30%; - наличие убытков при одновременном снижении доходов > чем на 20%;; -снижение доходов стратегических, системообразующих, градообразующих организаций или организаций, реализующих социально значимые товары (услуги), или организаций, относящихся к крупнейшим налогоплательщикам, > чем на 20%;
- снижение доходов > чем на 20%;; - снижение доходов стратегических, системообразующих, градообразующих организаций или организаций, реализующих социально значимые товары (услуги), или организаций, относящихся к крупнейшим налогоплательщикам, > чем на 10%;;
- снижение доходов > чем на 50%; - наличие убытков при одновременном снижении доходов > чем на 30%; - снижение доходов стратегических, системообразующих, градообразующих организаций или организаций, относящихся к категории крупнейших налогоплательщиков > чем на 30%;
- снижение доходов стратегических, системообразующих, градообразующих организаций или организаций, относящихся к категории крупнейших налогоплательщиков > чем на 50% |
- ст. 61, 62, 64 НК РФ; - Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам, утвержденные Постановлением правительства «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» № 409 от 2.04.2020 года |
Стратегические*; Системообразующие** и Градообразующие*** (не относящиеся к Перечню особо пострадавших) – по решению Правительства РФ
* включенные в перечень стратегических организаций, а также фед. органов исп. власти, утв. Распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 г. №1226-р; ** включенные в Перечень системообразующих, утв. Правительственной комиссией по повышению российской экономики; *** организации с количеством работников более 5000 человек (по данным расчетов по страховым взносам за посл.4 квартала) |
||||
1.6. |
Продление сроков уплаты страховых взносов, установленных Налоговым кодексом: - пенсионное страхование; - соцстрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; - медстрахование.
БЕЗ ПРОДЛЕНИЯ СРОКОВ СДАЧИ ОТЧЕТНОСТИ, если иное не установлено п.2.1. настоящей Справки |
Микропредприятия (включенные в Реестр МСП по состоянию на 01.03.2020), и осуществляющие деятельность в сферах, входящих в Перечень особо пострадавших. На 06.04.2020 г. это: -авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки (в том числе грузовые автоперевозки ОКВЭД 49.4); - творческая деятельность, деятельность в области искусства и организации развлечений; - физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт; - деятельность туристических агентств; - гостиничный бизнес; - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты. |
|
Подп. б), в) п.1 Постановления Правительства РФ «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» № 409 от 2.04.2020 года;
|
1.7. |
Продление срока на уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (№125-ФЗ) |
|
||
1.8. |
Отсрочка (рассрочка) по страховым взносам на обязательное соц.страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (125-ФЗ) |
Страхователи, в отношении которых налоговый орган вынес Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, предусмотренных НК, согласно Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 409 от 02.04.2020. (п. 1.4. Справки) |
|
- Ст. 26.2., 26.4., 26.5. ФЗ №125-ФЗ; - П.6 Постановление Правительства РФ «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» № 409 от 2.04.2020 года |
1.9. |
Понижение тарифов страховых взносов
|
Субъекты МСП, в отношении части выплат в пользу физ.лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной МРОТ, установленного федеральным законом на начало расчетного периода (сейчас МРОТ 12 130 р). |
В период с 1 апреля 2020 года:
10,0 процентов;
|
- Ст.2, 5, 6 ФЗ от 01.04.2020 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - Ст. 33 ФЗ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» |
2. СДАЧА ОТЧЕТНОСТИ, ОТВЕТЫ НА ТРЕБОВАНИЯ |
||||
2.1.
|
Продление сроков сдачи налоговой/бухгалтерской отчетности
БЕЗ ПРОДЛЕНИЯ СРОКОВ УПЛАТЫ НАЛОГОВ (АВАНСОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ), если иное не установлено п.1.4. настоящей Справки |
Для всех налогоплательщиков |
|
-П.3 Постановления правительства «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» № 409 от 2.04.2020 года. |
2.2. |
Продление срока ответа (представления документов/информации) на Требования налогового органа/фонда обязательного соц. Страхования от несч.случаев |
Для всех налогоплательщиков (плательщиков взносов)
|
на 20 рабочих дней (+20 р.д. к установленному законом сроку).
|
п.3 Постановления от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» |
|
||||
3.1. |
На проверки, осуществляемые в соответствии с ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в т.ч. проверки, в отношении порядка организации и проведения которых предусмотрено отдельное регулирование (п.3.1. и 4 ст. 1 294-ФЗ, за исключением валютного и налогового контроля).
|
|
Проверки не проводятся с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, за исключением внеплановых проверок:
- наличие информации о возможном нарушении требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования; - необходимость встречной проверки достоверности сведений. |
-Ст.6,17 ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ от 01.04.2020 №98-ФЗ; - ст. 26.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». -Поручение Правительства от 18.03.2020; - Постановление Правительства №438 от 03.04.2020 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), мун.контроля и о внесении изменений в п.7 Правил подготовки органами гос.контроля (надзора) и органами мун.контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юрлиц и ИП». - Приказ ФНС от 20.03.2020 № ЕД-7-2/181. |
3.1.1. |
Все юридические лица и ИП |
Проверки не проводятся с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, за исключением:
|
||
3.2. |
Приостановка назначения/ проведения: - выездных (повторных) налоговых проверок; проверок полноты и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. - проверок соблюдения валютного законодательства |
Все налогоплательщики |
- составление и вручение Актов и Решений; - представление и рассмотрение Возражений;
проверки соблюдения требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, а также сдачи в банки полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств не назначаются, назначенные не проводятся |
- п. 4 Постановления Правительства «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики». № 409 от 2.04.2020 года. |
3.3. |
На применение санкций за непредставление документов и сведений налоговому органу и страховщику |
Все налогоплательщики (плательщики взносов) |
|
п. 7 Постановления Правительства «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики». № 409 от 2.04.2020 года. |
3.4. |
На подачу заявлений кредиторов о банкротстве компаний и взыскании долгов и штрафов с предприятий |
Для ДОЛЖНИКОВ:
|
Действует до 06 октября 2020 г. включительно |
-Ст.5 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 01.04.2020 г. №98-ФЗ; - статья 9.1. 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; - Постановление Правительства от 3 апреля 2020 года №482 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников»
|
|
||||
4.1. |
Отсрочка по оплате кредитных обязательств |
Субъекты МСП ведущие деятельность в отраслях, включенных в Перечень особо пострадавших |
За отсрочкой (льготным периодом) можно обратиться до 30.09.2020 года.
|
- Ст. 7 Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа»
|
4.2. |
Получение кредитов для выплаты заработной платы |
Малые предприятия (в т.ч., микропредприятия), входящие в Реестр МСП, ведущие 1 год и более деятельность в отраслях, входящих в Перечень особо пострадавших. |
|
https://mspbank.ru/credit/zp-v-dolg/;
https://www.vtb.ru/malyj-biznes/stayhome/
https://mspbank.ru/credit/zp-v-dolg/
|
|
Получение по льготной ставке, рефинансирование, реструктуризация кредитов |
Субъекты МСП |
Банк России снизил ставку кредитования банков для МСП (до 4%. конечная ставка по кредитам для заемщика не должна превышать 8,5%, при этом снимаются все отраслевые ограничения Банка России на кредитование МСП); Банк России рекомендовал Банкам:
|
Письмо Банк России «Об утверждении дополнительных мер по поддержке граждан, экономики и финансового сектора в условиях пандемии коронавируса» от 20 марта 2020 г. |
|
Получение кредитов по льготной ставке в рамках Программы развития малого и среднего предпринимательства |
Субъекты МСП |
Выделение из федерального бюджета субсидий субъектам РФ в рамках софинансирования расходов государственной микрофинансовой организации и (или) региональной гарантийной организации, созданных в рамках Программы развития малого и среднего предпринимательства.
|
Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 378 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»; - ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». |
|
||||
5.1.
|
Отсрочка (с последующей рассрочкой) уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за недвижимое имущество в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений. |
Арендаторы, осуществляющие деятельность в сферах, входящих в Перечень особо пострадавших.
|
|
- ст. 19. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ от 01.04.2020 №98-ФЗ; - Постановление правительства РФ от 03.04.2020 № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» - Указ мэра Москвы от 5.03.2020 г.№ 12-УМ «О введении режима повышенной опасности». |
5.2. |
Снижение арендной платы (добровольное) |
Правительство РЕКОМЕНДОВАЛО юридическим лицами, ИП – арендодателям, при предоставлении отсрочки по арендной плате, в соответствие с Требованиями, утв. Постановлением №439 от 03.04.20, предусматривать уменьшение арендной платы с учетом: - фактического неосуществления Арендатором деятельности; - нерабочих дней, установленных Указами Президента. |
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества»
|
|
5.3. |
Отсрочка (с последующей рассрочкой) уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за недвижимое имущество федеральной собственности |
Субъекты МСП - Арендаторы: • по Договорам аренды фед.имущества, заключенным в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 августа 2010г. N645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества» - ОБЯЗАТЕЛЬНО; • по иным Договорам аренды фед.имущества - РЕКОМЕНДАТЕЛЬНО |
Отсрочка платежей за 2020 года с оплатой их равными частями в течение 2021 года |
Распоряжение Правительства России от 19 марта 2020 № 670-р.
|
5.4. |
Меры добровольной поддержки Арендодателей, предоставивших отсрочку по арендной плате по Требованиям, утв. Правительством |
Арендодатели(частная собственность на недвижимость), предоставившие отсрочку, в соответствие с Требованиями, утв. Постановлением №439 от 03.04.20 |
Правительство РЕКОМЕНДОВАЛО руководителям органов гос.власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предоставить Арендодателям, предоставившим отсрочку Арендаторам, меры поддержки, касающиеся уплаты по данному объекту недвижимости: - налога на имущество организаций; - налога на имущество физ.лиц; - земельного налога; - арендной платы за землю. |
Постановление правительства РФ от 03.04.2020 № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» |
В разработке, в т.ч.:
- Компаниям малого и среднего бизнеса предоставить отсрочку по всем налогам, за исключением НДС, на ближайшие шесть месяцев. А для микропредприятий, кроме такой отсрочки по налогам, дать ещё и отсрочку по страховым взносам в социальные фонды (Поручение Президента от 25.03.2020)
- Банк России подготовил предложения по изменению корпоративного законодательства. Эти изменения позволят адаптировать к текущей ситуации требования по срокам и форматам раскрытия информации, проведению корпоративных действий, сохранив при этом необходимый уровень защиты интересов акционеров. В частности, планируется разрешить акционерным обществам:
- увеличить сроки проведения корпоративных процедур;
- не учитывать финансовые результаты деятельности акционерных обществ за 2020 год с точки зрения соотношения стоимости чистых активов и уставного капитала общества;
- проводить в 2020 году операции обратного выкупа своих акций на бирже по упрощенной процедуре;
- исполнить требование о раскрытии в 2020 году годовой и промежуточной консолидированной финансовой отчетности компаний и иной информации эмитентами в более поздний срок;
- исполнить требование по созданию для публичных обществ комитета по аудиту наблюдательного совета и системы внутреннего аудита до 1 января 2021 года (сейчас - с 1 июля 2020 года).
Дополнительная информация доступна по адресам: https://www.nalog.ru/rn77/business-support-2020/, https://www.economy.gov.ru/material/news/ekonomika_bez_virusa/mery_podderzhki_biznesa_covid-19/